帕利奥尼斯部长 "注意到",但没有正式要求为立陶宛牛奶生产商提供支持

Nors situacija pieno sektoriuje blogėja jau keliolika mėnesių, Andrius Palionis oficialiai nesikreipė su raštu į Europos Komisiją dėl kompensacijų Lietuvos ūkininkams. ŽŪM nuotr.

公众对立陶宛是否正式向欧盟委员会(EC)申请在牛奶收购价格大幅下降的情况下向牛奶生产商提供支持提出了疑问。农业部 (MAA) 声称,欧盟一直在忆及这一问题,但确认没有单独提出书面申请,要求赔偿损失或从欧盟农业储备中获得支持。

光说还不够吗?

农业部刚刚发布报告称,农业部长出席了在布鲁塞尔举行的欧盟农业和渔业理事会,但没有就牛奶市场做出任何决定。

„在与欧盟农业与食品专员(Christophe’u Hansen)的会谈中,帕里奥尼斯先生再次提请欧盟高级官员注意立陶宛乳制品行业的艰难处境“,–帕里奥尼斯先生能够做到这一点,是为了立陶宛牛奶生产商。

书面呼吁将不可避免地得到其他国家的支持,因此对牛奶生产商的补偿将比仅仅表达关切更为现实。

据农业与渔业部称,2025 年 10 月 27 日和 28 日、2026 年 12 月 11 日和 2026 年 1 月 26 日举行的农业与渔业理事会 (AFC) 会议以及 2026 年 1 月 7 日在布鲁塞尔举行的欧盟农业部长政治会议上都提到了乳制品行业日益恶化的形势。在 2026 年 1 月 26 日的理事会上,立陶宛广泛支持意大利的建议,即欧盟委员会应制定危机管理计划,并在必要时动用欧盟的农业储备。

农业部明确表示,尽管有口头邀请,但它并未致函欧共体。根据农业部的说法,是否给予支持并不取决于申请的时间–欧盟委员会根据市场数据做出决定:产量、农场门市价格、成本发展和其他指标。换言之。欧盟委员会只对正式、合理的申诉做出回应。

价格下跌–明显,但2025年是...创纪录

农业部的分析显示了双重情况。2025 年,立陶宛天然牛奶的平均收购价格为 501.8 欧元/吨,比 2022 年和 2024 年的平均价格(440.9 欧元/吨)高出 13.8%。与 2024 年相比,生产者的收入增加了 1.07 亿欧元。

但在 2026 年初,情况发生了变化。1 月份,天然牛奶的平均农场交货价格为 403.6 欧元/吨,比 2025 年 12 月低 6.4%,比一年前低 26.5%。预计 2 月份将进一步下降约 3.7%(约为 390 欧元/吨),而 3 月份的前景则喜忧参半。

农业、林业和渔业部表示,全球市场正在发出积极的信号;自2026年初以来,新西兰乳制品拍卖的价格指数一直在上升。在2月17日的拍卖会上,总体价格指数上涨了3.6%,这是连续第四次上涨,其中黄油上涨了10.7%,奶粉上涨了2.5%和3%。

国家措施

农业、林业和渔业部表示,在布鲁塞尔进行讨论的同时,正在国家一级寻求解决方案。该部成立了一个工作小组,负责起草关于规范乳制品行业合同关系的建议,以加强牛奶生产商在供应链中的地位。此外,还与议会农村事务委员会就完善法律法规开展合作。

该部注意到,牛奶采购市场由少数大型加工商主导,这限制了原材料供应商的议价能力。从长远来看,建议加工部门将重点放在生产高附加值产品上,这将使原材料价格更加稳定。

金融工具也在考虑之中;正在与国际乳品技术协会(ILTE UAB)共同分析向乳制品经营者提供软贷款的可能性,以便在价格波动的情况下补充营运资金。此外,还在着手制定向农业合作社优先分配天然气油的方法。

欧盟对奶牛的耦合补贴用于支持奶牛生产者的收入,2025 年的拨款为 4 556 万欧元,2026 年和 2027 年为 4 620 万欧元。在 2023-2027 年期间,这项支持占耦合支持总额的一半以上。

其他更积极的国家

与此同时,在 2026 年 2 月 23 日,欧盟委员会将能够发挥更积极的作用。在 2 月 26 日召开的监管局会议上,欧盟养猪业的艰难处境作为补充议程项目进行了讨论。自 2025 年 10 月以来,欧盟猪肉价格大幅下跌;2025 年 12 月,S 级猪胴体价格比一年前低了近 20%。高成本、中国关税和非洲猪瘟导致的出口限制使情况雪上加霜。

罗马尼亚在其他几个成员国的支持下致函欧盟委员会,呼吁根据欧盟现行法律采取特殊的市场支持措施。这表明一些国家正在通过正式途径施加压力。

立陶宛一直在布鲁塞尔口头提出乳制品问题,并支持可能采取欧盟层面措施的倡议,但尚未提交要求额外支持的正式书面请求。

立陶宛一直在布鲁塞尔口头提出乳制品问题,并支持欧盟可能采取的措施,但尚未提交正式的书面请求。如果价格持续低迷,奶农的经济状况进一步恶化,这种策略是否足够,还是一个未知数。

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