ILTE运营数据令人震惊：农业担保金额减少62%，畜牧业面临更严格的要求

农业部（ŽŪM）表示，将原农业贷款担保基金并入现行的ILTE体系后，农民获得个人担保的机会基本上没有改变。 然而，该部提供的数据却显示出明显的下滑—— 2023至2025年间，无论是已发放的担保数量还是其总额，均下降了62%。对于担保规模为何出现如此大幅下滑，该部与行业代表给出了不同的解释。

担保规模几乎缩水了3倍

MB“农民数据”负责人伊格纳斯·扬考斯卡斯表示，随着原有担保体系的改革，农业领域的担保规模缩减了约三倍。

““农业担保的发放，无论是数量还是金额，与农业贷款担保基金近年来提供的水平相比，都下降了[...]大约3倍”， – 他指出，并补充道，造成这一下降的原因并非需求减少，而是获得担保的程序变得更加复杂。

农业部提供的数据也证实了这一下滑趋势：“2023至2025年间，已发放的担保数量和担保金额减少了62%。”

换言之，2025年的担保规模仅为2023年水平的约38%。 然而，该部并未将这一下降直接归因于ILTE的改革，也未将其归因于担保定价机制。

“农业部表示：“这种担保发放量下降的趋势，可能是由于金融机构对农业部门代表更加信任，或者采用了其他贷款和租赁还款保障措施。” – 农业部表示。该部还提到了优惠贷款以及金融市场上新出现的产品。

然而，该答复中并未提供数据，以说明上述各项原因各自对62%的降幅贡献了多少。 农业部也未提供“Agrobitė”所要求的年度担保数量及价值明细。

ILTE公开的数据同样显示农业个人担保组合规模正在缩减—— 该公司2025年的财务报告显示，农业担保组合余额在一年内减少了超过2300万欧元。

2025年调整了定价机制

另一个值得讨论的问题是——担保价格。 I. Jankauskas 举了一个具体例子，即一个需要100万欧元贷款的投资项目，该项目获得了ILTE提供的80%担保，期限为十年。

“2024年，类似项目的担保费约为2.4万欧元，而现在却达到了10.4万欧元。 [...] 借款人不仅要借100万欧元，还必须额外准备10万欧元用于支付担保费，“——I. 扬考斯卡斯披露了这一令人震惊的数字。

“Agrobitė”尚未独立证实这一具体的10.4万欧元计算结果。 但担保定价发生变化的事实是官方确认的。ILTE指出，新的农业个人担保定价机制已于2025年9月25日生效。

“在确定费率时，已评估了担保的信用风险以及不同业务领域中记录的担保赔付金额。 此举旨在确保担保定价基于所承担的风险，并有助于保障担保业务的长期财务可持续性“，– ILTE解释道。

畜牧业的费率较高

ILTE目前公开发布的指导性费率如下：种植业——从3.1%起，畜牧业—— 3.9%起，林业和渔业——同样为3.1%起。最终费率还取决于担保金额、期限、客户类型及其他风险参数。

“畜牧业的担保费率最高，而植物种植业适用的费率则较低”， – I. Jankauskas 指出，并质疑畜牧业更高的担保费率是否与政府宣称的促进该行业发展的目标相符。

ILTE回应称，这一差异是基于其掌握的历史数据得出的。

“对ILTE历史担保组合数据的分析表明，畜牧业领域的担保案例和赔付风险高于种植业。 在确定该行业的风险费率时，已将此因素纳入考量“，– 国家发展银行在发来的答复中指出。

针对此类定价是否合理以及是否应予以调整的问题，农业部基本上未提供其评估意见。

“担保费及变更担保条件所涉费用的金额及其计算方式，由担保机构UAB ILTE的管理机构确定，”该部表示。

国家用于补偿的支出并未增加

在某些情况下，担保费的一部分由国家资金补偿。

I. Jankauskas提出疑问：更高的担保费用是否自动意味着更高的国家补偿？ILTE承认，就特定主体而言，这种关联是可能存在的。

“随着担保费用的增加，特定主体应得的补偿金额可能会相应增加，”ILTE指出。 然而，总体数据并未显示国家支出的增长。

根据农业部的数据，2023–2025年，用于支付担保费补偿的资金从195万欧元减少至71万欧元，降幅达64%。ILTE指出，2024年用于补偿的资金为106万欧元， 2025年为0.71百万欧元。

“近年来，用于补偿的总金额有所减少，原因是个人担保申请数量在减少，”ILTE解释道。

ILTE的直接贷款也遭到批评

I. 扬考斯卡斯还提出另一个问题——ILTE通过直接向农民放贷，是否与信用合作社及小型银行形成了竞争关系？而这些机构本应通过担保体系协助农业融资。

“ILTE已与信贷机构展开直接竞争。这对在各地运营的信用合作社或小型银行来说是个非常糟糕的消息”， – I. Jankauskas如此评价道。

据他称，如果金融机构为农民贷款需要担保，但担保成本过高，信用合作社或银行可能无法提供融资。 在这种情况下，农民最终可能被迫直接向ILTE寻求融资。

ILTE对此观点不予认同。

“ILTE仅在农业经营主体无法从市场获得融资时，才会向其提供直接贷款，”国家发展银行指出。

据ILTE称，为了使其融资能够补充市场而非与市场竞争，在发放直接贷款之前，会要求金融机构出具拒绝向该客户提供融资的证明。