K. 马泽伊卡呼吁农民记录损失,但截至目前,既不清楚损失的具体数额,也不清楚农民何时能拿到赔偿金
因8月22日风暴引发的紧急状态已解除,但关于农民能获得何种规模的财政援助以及何时能获得援助,目前尚无明确答复。 农业部(ŽŪM)向“Agrobitei”表示,计划向欧盟委员会提出申请,但目前尚未明确申请金额及首批补偿金的发放日期。
据初步数据,受灾的农作物和耕地面积超过2.4万公顷。 不过,这还不是以货币衡量的损失——损失规模仍在核定中,各市镇仍在受理受灾户的申请。
目前已有55个市镇提交了数据,部分核查工作尚未完成
“Agrobitė”提醒称,“为了立陶宛”党推选的农业部长候选人 凯斯图蒂斯·马泽伊卡于8月23日,即风暴发生后的第二天,在社交媒体上呼吁农业界代表提供有关农场运营中断情况的信息。
“我们掌握的农场实际情况信息越多,就越能准确评估风暴造成的后果,并决定需要采取哪些措施,”——部长当时写道。
随后,政府敦促农民向当地市政府正式申报损失。 然而,近一个月过去后,受灾农场究竟能获得多少经济援助,以及何时开始发放,仍不明确。
农业部曾要求各市镇在9月11日前提交有关风暴影响的信息。 该部在回复中指出,截至9月15日,已从60个市镇中的55个收到了相关数据。
“部分市镇因农业主体提交的申请数量庞大,目前仅提供了初步数据,”农业部表示。
据该部称,在受灾最严重的市镇,损失评估委员会在实地无法核查所有受损农田的面积。 部分评估将在收获时进行——届时将明确究竟有多少作物实际死亡,以及因恶劣天气条件而损失了多少收成。
根据初步数据,受影响最严重的为豌豆和蚕豆作物。此外,燕麦、荞麦、小麦、春大麦、油菜和马铃薯的种植面积也受到波及。 不过,关于全国范围内共有多少农户申请了损失评估,该部目前尚无法透露。
阿尼克什记录的是公顷数,而非以欧元计的损失金额
阿尼克什丘市镇政府的回复解释了现阶段收集了哪些信息。
“根据农业部的建议,现阶段主要记录的是自然灾害的影响范围及受损面积,而非以货币形式表达的损失金额”, – 市政当局指出。
据其数据,截至答复提交时,已有53名农户就风暴造成的损失提出申诉。 受影响的农作物面积达1 546,26公顷,其中688,98公顷的作物被彻底毁坏。
9月11日,市政当局向该部发送了52名申请人的资料。截至当天,委员会尚未来得及评估其中10名申请人的申请。 市政府解释称,在规定的短时间内收集并评估信息极为困难,且申请仍在持续提交中。
当被问及是否计划动用地方资金援助受灾农户时,市政府回应称,当时并未计划动用市长储备金。
关于收入损失——目前尚无单独说明
当部委不仅询问损失规模,还询问损失范围包括哪些内容——直接费用、被毁财产还是包括收入损失—— 农业与农村事务部指出,提交给市长的申请中必须明确说明损失发生日期、金额、性质及具体情况,以及与危机或紧急情况影响之间的因果关系。 此外,还需提交证明损失金额或已发生费用(直接损失)的佐证文件。
然而,该部并未说明是否以及如何评估农民的收入损失——例如因作物减产或生产停滞造成的损失。
申请期限为三年,但这并不保证获得补偿
紧急状态的解除并不意味着停止受理因风暴造成的损失申请。 农业部提醒,申请国家援助须在损失发生后三年内向市镇政府提交申请。
9月11日是各市镇向该部提交信息的截止日期,而非受理农民申请的最终截止日。 提交申请本身也不保证所申报的损失一定会获得赔偿——每个案例都将根据国家援助发放程序进行评估。
关于这一国家规定,该部解释称,未投保的农业经营主体也可申请补助。 但是,如果在损失发生前,立陶宛市场上已提供相应的财产保险,而该农场未加以利用,则援助金额不得超过损失金额的一半。
对于无法投保的损失,则另行评估.
“对于立陶宛保险市场普遍不予承保的损失,将按照《程序说明》规定的流程发放补助,且不适用保险相关的限制”, – 农业部指出。
这意味着,具体而言,不适用“未投保”这一限制条件,而非承诺赔偿全部损失。 据该部称,如果财产已投保且已获得保险赔付,国家援助金额不得超过损失金额与保险赔付金额之间的差额。
期限已延长,财政援助金额尚未公布
当被问及已采取哪些具体援助措施时, 农业部列举了延长作业期限、放宽援助申请要求,以及可向ILTE申请用于周转资金和购置生物资产的贷款等措施。
9月16日,该部在公开声明中还公布了已获批准的额外便利措施:冬季间作作物的播种期限延长至10月1日, 而对于未饲养牲畜的申请人,草地及景观元素的割草期限则延长至10月30日。今年,特定申请人群体将不受割草要求的约束。
该部还确认计划向欧盟委员会申请援助,以补偿风暴造成的损失。 但在回复中,该部并未提供将分配给受灾农场的具体金额及支付时间表。
针对“农民何时才能实际收到来自欧盟委员会潜在援助的首笔补偿”这一问题,农业部回答道: “通常情况下,欧盟委员会拨付的资金须在次年上半年全部用完。”
这只是对拨款通常使用期限的说明,并非已确认的支付起始时间。立陶宛计划向欧盟委员会申请的具体金额也未明确。
“关于具体金额,目前我们无法回答,因为尚未掌握全部数据,”农业部在回复中指出。