不是生命线,而是新的问题:ILTE 发生了什么?

Asociatyvi nuotr.

公共金融机构ILTE为农民推出了一项4000万欧元的新贷款计划,但随之而来的问题不仅是资金的可获得性,还有该机构本身的原则。有市场信号表明,在该计划推出之前,农民可能已被鼓励不要使用银行贷款,这就提出了一个问题:国家是在扮演促进者的角色,还是自己也成为市场参与者,对决策施加影响?

法院代替援助?

由于过去的经验,关于国际劳工组织培训研究所的作用的争论十分激烈。金融专家、MB „Skaičiai žemdirbiams“负责人伊格纳斯-扬考斯卡斯(Ignas Jankauskas)说,在过去几年中,不止一位农民遇到过援助变成法律纠纷的情况。

„几年前,肯定有很多与 ILTE 的法律诉讼。在 COVID-19 事件或战争造成的困难之后,农民们要求延长信贷期限,但 ILTE 没有同意。他说:"与其说是生命线,不如说是名誉和经济损失“。他说,三年的短期贷款时间表经常成为一个问题:农民根本没有时间来恢复经济。

同时,ILTĖ本身也指出,只有在无法达成协议的极端情况下,它才会诉诸法院。根据该机构的数据,2025 年,法律诉讼只占借款人的一小部分,约为 1–3%。

利益冲突还是帮助?

I.扬考斯卡斯声称至少遇到过这样一个具体案例:有人建议一位农民不要利用当时市场上的贷款,而是等待ILTĖ提供的产品。

„建议他不要利用利息补偿贷款,而是等待他们的产品。这在某种程度上存在利益冲突–你既提供了担保,又借出了自己“,–他说。

虽然这只是一个未经证实的孤立案例,但它提出了一个问题– 公共机构难道不应该在市场中保持中立吗?

政治家们对这些问题的反应各不相同。议会议员瓦柳斯-Ąžuolas 认为这不是问题– 相反,他认为这种行为是一种帮助。

„如果一个部门遇到困难,自然会说–等待更好的条件。如果 ILTE 以这种方式进行沟通,那么它做得很好“,–他说。国会议员说,公共金融机构的目标是为企业提供尽可能好的条件,即使这意味着要在市场中发挥更积极的作用。

不过,专家们也指出了另一个问题– ILTE同时扮演着多个角色:制定规则、提供担保并开始直接贷款。这就提出了在这种情况下能否避免利益冲突风险的问题。

部委认为没有问题

负责监督 ILTE 活动的财政部表示,它没有关于可能试图影响市场的信息。财政部还强调,只有在存在合理怀疑的情况下,才会对 ILTE 的活动进行额外评估,但目前还没有发现任何此类依据。同时强调,如果市场资金短缺,作为国家开发银行的 ILTE 可以使用不同的融资形式。

不过,I. Jankauskas 认为,近期市场最大的变化是担保提供量急剧下降。

„担保提供处于历史最低点。问题是我们现在的情况是否会越来越糟“,–他想知道。他说,如今农民们面临着在银行担保贷款和 ILTE 提供的产品之间做出艰难选择的问题,后者的条款虽然有吸引力–,但也有其自身的缺点。其中一个缺点是贷款期限太短,另一个缺点是财务指标不适合农业。

是违反了竞争规则– 还是没有?

负责评估该措施本身的竞争委员会提供了额外的背景资料。据竞争委员会竞争政策组组长 Eglė Malonytė 称,新贷款计划并未正式违反竞争规则,因为它只针对市场上无法获得融资的情况。

„这类客户必须提供金融机构出具的无融资证明,因为这些贷款的目的不是与银行或其他金融机构竞争“,–她说。但与此同时,该机构强调了另一个重要的考虑因素–国家在市场中扮演的角色需要极其谨慎。

„公共机构必须避免潜在的利益冲突,并确保平等对待市场参与者“,– E. Malonytė强调道。

换句话说,尽管该措施本身被认为是合法的,但其实施方法和市场沟通问题仍有待解决。

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