农业领域的新一代代更替措施：有人对此表示欢迎，也有人从中看到了风险

在提交给欧盟委员会的《2023–2027年立陶宛农业与农村发展战略计划》修订案中，一项较为突出的创新举措是—— 一项旨在促进农场向年轻一代传承的新一代交接措施。 尽管农业部（ŽŪM）希望这些变化能帮助解决农村人口老龄化问题，但农民组织的评价却各不相同。

农业部：改革由实践驱动

该部解释称，正在持续监测《战略计划》的实施情况——包括分析农户的参与度、支持措施的落实情况、社会伙伴的意见以及欧盟委员会的建议。

“在实施《战略计划》的过程中，一些需要调整的实际问题逐渐显现，这些调整旨在使支持措施更易获取、更有效，并更好地满足农业部门的实际需求“， – 农业部表示。

其中一项拟议的修改是将针对青年农民创业及农产品加工金融措施的优惠贷款期限从五年延长至十年。 据该部称，之所以需要做出这一决定，是因为迄今为止的融资进度低于预期，尽管在该措施启动前进行的专家评估显示，短期贷款本应具有足够的吸引力。

视为代际更替的重要一步

立陶宛农民联盟主席盖达斯·什帕考斯卡斯表示，在《战略计划》的所有修订中，与年轻农民相关的变化最为重要。

据他介绍，迄今为止，立陶宛虽然支持年轻农户的创业，但缺乏旨在促进农场从老一辈顺利移交给年轻一代的措施。

“这是一项试点措施。其核心在于帮助年轻农户从父母或其他亲属手中接管农场。 其中一部分涉及投资，另一部分则涉及咨询和援助。此类措施此前一直缺失，&nquot;——G. Špakauskas表示。

据他介绍，尽管该项目规模不大，但当欧盟计划在未来更加关注代际更替时，它可能会成为基础。

年轻农户：想法不错，但所选路径令人存疑

然而，青年农民和青年联盟副主席维陶塔斯·布伊维达斯（Vytautas Buivydas）对这项新措施的评价则要谨慎得多。 他表示，代际更替这一理念本身是必要的，但对所选的融资模式存有疑虑。

“我们确实支持年轻农户，但这个具体项目让我们产生了许多疑问，因此我们没有表示赞同，”维陶塔斯·布伊维达斯表示。

该组织最担忧的是，新措施计划通过从地方行动小组（VVG）重新分配资金来筹措资金。

“年轻农户也可以参与地方行动小组（VVG）的项目，只是那里的项目规模较小——最高不超过5万欧元。我们认为，这样能让更多人受益。 我们主张通过较小的金额帮助更多农民，而不是向单个申请人拨付巨额资金“，  他说道。

据V. Buivydas称，向单个受助人提供大额补贴也会增加风险。

“如果发现农场转让是虚假的，将会造成大量资金损失。 我们的立场是——与其向少数人发放大额补贴，不如将资金分散给更多农民，”受访者表示.

其他修改也引发了讨论

据V. Buivydas称，引发争议的不仅仅是代际更替措施。 他认为，关于生物安全及土壤检测的拟议修改也讨论得不够充分；据该组织称，这些修改可能更适用于谷物种植农场，而非果树种植、 蔬菜种植或浆果种植等行业。

此外，关于入侵物种扩散管控的拟议变更也遭到了批评。

“仅靠短期解决方案无法解决入侵植物问题。我们需要更多的科学研究、统一的数据库以及系统性的方法，”V. Buivydas坚信道。

与此同时，农业部解释称，之所以需要调整入侵物种扩散管控措施，是因为该措施已连续两年未收到任何申请。 该部希望，通过提高资助额度并调整申请条件，该措施将对申请人更具吸引力。