乳制品行业濒临绝境：法律不起作用，农民谈论抗议活动
立陶宛乳制品行业正在酝酿新的紧张局势。奶农们声称，《禁止农业和食品供应链中的不公平贸易行为法》（PUPC）已完全失效，政府当局保持沉默，农场门口的牛奶价格越来越低。如果情况保持不变，拖拉机车队可能会在未来几周出现在该国的公路上。
Farmers' verdict – „completely broken“
立陶宛中型奶牛场协会（LVPŪA）主席雷娜塔-维利米耶（Renata Vilimienė）说，农民还没有感受到法律的影响。
„它根本不起作用。她说："这是一部毫无价值的法律，如果我没记错的话，它甚至无法保护小型奶制品生产商。
问题还不止于此，维利米耶内说，有些奶农甚至不知道有这样一部法律。
„I would guess that about 90% of farmers would not even know that such a law exist, – she says.
农民们还对法律的选择性适用提出了质疑。
„法律是存在的，但它并不适用于所有人。它适用于某些人，而不适用于其他人。平等的平等“，– R. Vilimienė說。
批评的声音也在增加，因为到目前为止，还没有针对大型乳品加工商或连锁超市的重要研究–农民们说这正是该行业的主要问题所在。
„5家加工商、5家贸易商– 仅此而已“
立陶宛牛奶生产者协会（LPGA）会长约纳斯-维利韦利斯（Jonas Vilionis）对这种情况的看法更为严格。他说，乳制品行业已经出现了寡头垄断结构。
„5个加工商，5个贸易商– 就是这样“，– 他说。
根据Vilionis先生的说法，牛奶价格在供应链上的分布明显不平衡。
„需要对牛奶法进行审查，每个人都需要获得公平的份额。目前，加工商拿走了大约 40%。商店里一升牛奶的价格约为 1.76 欧元，而小农场主只能得到约 10 美分，"他说。
农民们说，这些数字清楚地表明了该行业的不平衡。
机构：预防是关键
农业局（AFA）对这种情况有不同的看法。据该机构称，监督的目的不是实施制裁，而是预防、建议和强制遵守法律。2025年，对70家经营者进行了检查，但没有对其中任何一家实施制裁。
该机构认为这是预防措施取得成效的结果。
然而，这些数字提出了一个问题：是真的没有违法行为，还是根本就没有被发现？还是根本就没有进行调查？
联邦市场管理局还指出，对大型零售商的监管不在其职权范围内，而是由竞争委员会负责。检查是根据风险标准而非公司规模进行的。
在这一年中，该局只收到了一起正式投诉。
法律状况更加复杂
最近的法律发展使情况更加复杂。据农业部（MAA）称，立陶宛最高行政法院于 2026 年 1 月 7 日做出裁决，从根本上改变了监督体系。
2月17日，农业部长的一项命令废除了农业局监督《禁止购买和销售原料奶及销售乳制品经营者不正当行为法》的义务。
这意味着乳制品行业的主要监督职能之一实际上已被取消。
部委：正在寻求解决方案
农业部表示，情况已经了解，正在寻求解决方案。农业部强调，农业局的表现是积极的– 根据经济和创新部的数据，该机构的表现得分已从7.02上升至9.07.
。农业局的职能范围很广，从颁发执照和许可证到实施教育计划。该机构还在优化其业务，将职位数量减少了 10%以上，减轻了企业的行政负担。
农业部还指出，对超市的监管不属于农业局的职责范围，而是由竞争委员会负责。
然而，乳制品行业仍然存在问题。目前，一个工作小组正在制定监管该行业的建议，以加强牛奶生产商在供应链中的地位。
On the brink – protests
农民们说，最大的问题–是当局往往依赖统计数据和最终数字“，而不是农场的真实情况。
„就拿我不得不面对的竞争管理局来说吧。它使用的是经过 "联合收割机 "处理的研究结果，而不是从一开始–从农民自己的角度来观察情况。在纸面上，一切看起来都很好，但实际上......“，– R. Vilimienė说。
农民的耐心正在消磨殆尽。
„我们写了多少，我们说了多少，我们已经两次向总理陈述我们的情况–但一切都没有改变。在我们带着拖拉机离开之前，什么都不会有“，– J. Vilionis 说。
他说，抗议活动计划在三月底或四月初举行。农民们计划在总统办公室、议会、政府和各部委前分发牛奶。
„现在的情况太糟糕了，农民只剩下撕碎的徽章“，–他补充道。
如今，乳制品行业正处于一种矛盾的境地：法律已经出台，机构正在发挥作用，但农民们却越来越多地提出这样的问题："如果现实中没有任何改变，那又有什么用呢？
如果不能尽快找到答案，拖拉机列可能很快就会出现在立陶宛城市的街道上。
