农民们恐怕不会高兴：就业局提议加强对收据管理的力度

就业服务局提议收紧凭收据就业的相关要求： 将收据簿数字化，将以这种形式工作的人员从失业名单中剔除，并要求雇主在与求职者达成工作协议后立即开具收据。

就业局副局长吉蒂斯·达鲁利斯本周在议会社会事务与劳动委员会上提出了这些建议，该委员会当时正在讨论劳动力市场状况。

“透明度还有所欠缺，”他强调道。

据就业局代表称，很难核查持有工作凭证的人员实际工作了多长时间： 如今，他们不仅被安排从事工作凭证推出时所设想的普通农业劳动——如耙草、收割干草、从田间捡石头——还被安排从事薪酬优厚的工作。

“目前我们遇到这样的情况：即便是薪酬优厚且需要专业技能的工作，比如拖拉机司机等，也可能被开具收据。 监管工作十分复杂。 我们曾与劳动监察部门讨论过，当他们抵达田间时，往往远在老远就能被发现，雇主们便当场开具收据——如果劳动监察部门没有到场，他们可能根本不会这么做。 因此，当天的工作日数统计相当难以准确核对，”他向议员们解释道。

据G.达鲁利斯称，还应将工时记录本数字化——纸质记录随时都可能被篡改： “那本收据簿每月只需交给‘索德拉’一次。”

G. Darulis指出，若能在与个人就此类工作形式达成协议时立即登记收据，将有助于掌握市场的实际情况： “或许可以考虑，将该收据纳入计划——像通常雇佣员工时那样，在开始工作、提供服务之前，将其登记或向‘Sodra’报备—— 在开始工作或提供服务之前。”

据就业服务局副局长称，目前观察到一种趋势，即在杜基亚地区，越来越多的人开始凭收据工作。

“特别是在瓦雷纳地区，可以明显感觉到，所有采摘森林蘑菇和浆果的工作似乎也都转为这种模式。 以前都是签订季节性或固定期限的劳动合同。没有合同的情况下，整个流程就不够透明，工龄也不被计算“，– 他说道。

G. Darulis建议探索如何更好地控制凭收据计薪的工作天数上限，因为在此期间，居民不会被从失业名单中除名，并能保留社会保障权益。

“由于仍被视为失业人员，‘Sodra’的福利金不会被暂停发放。这不禁让人质疑，这种做法是否妥当。 我们认为，这应该与其他所有情况一样——在该期间（即工作期间——BNS），其（失业者——BNS）身份也应被暂停，” ——就业服务局代表强调道。

他还呼吁修改相关规定，目前这些规定允许在从事零工的人拒绝合适的就业机会。

“（从事零工——BNS）不应成为拒绝合适工作机会的理由，因为现在我们给当事人打电话时，会说：‘看， 我们有一份适合您的工作机会，对方却说：‘非常感谢，但我现在很忙，下次再来吧’”，——G. Darulis说道。

据他介绍，今年1月至5月，向就业服务局报告“凭收据工作”情况的人数略超过一千人，主要来自 瓦雷纳、帕内韦日斯、帕斯瓦利和凯达尼艾地区。全年此类员工约有6至7千人，其中一半是老年人。

通过凭凭证工作，人们可以保留失业身份并领取社会救济金，而他们的雇主只需缴纳约7%的医疗保险费。

只有在农业和林业领域，才允许雇佣持有服务收据的工人。 每年在同一位雇主处凭服务凭证工作的时长不得超过两个月，若在两位雇主处工作，则不得超过三个月。否则，必须签订劳动合同。 如果持服务凭证工作的人员每年提供的服务价值超过1750欧元，则需缴纳15%的所得税。

凭收据工作制度于2013年被合法化。