波兰农民将可使用武器驱赶受保护的动物
波兰通过的《自然保护法》修正案,可能成为近年来在人兽冲突管理领域最具意义的决策之一。 总统卡罗利斯·纳夫罗茨基签署了该法案修正案,该修正案将在特定情况下允许更有效地驱赶受保护物种,包括狼、棕熊和欧洲野牛。
需要强调的是,这并非涉及狩猎,也并非允许猎杀这些动物。该法案并未改变它们的保护地位。 这项新规涉及允许使用更强力的驱赶手段,包括装有非穿透性弹药(例如橡胶子弹)的平膛枪。
修正案的实质并非清除动物,而是预防冲突。
近年来,波兰越来越多地出现狼定期出没于农场、村庄和牧场的情况。 在某些地区,居民报告称有食肉动物出现在居民点边缘,在当地道路上活动,且不避开人类居住区。 农民们一再强调,问题并不在于针对牲畜的偶发袭击。更令人担忧的是,这些动物不断出现在农舍和农场附近的情况。
波兰东南部、别什查迪地区和喀尔巴阡山地区的状况引发了特别多的讨论,在那里,棕熊越来越频繁地出现在居民点、蜂场、垃圾箱和农场附近。 在欧洲野牛的栖息地,也记录到了类似的问题。 尽管欧洲野牛并非食肉动物,但与体重达数百公斤的动物发生冲突,无论对人类还是对动物本身都可能十分危险。
波兰当局承认,仅靠赔偿制度无法解决问题。当狼撕咬羊群或棕熊摧毁蜂箱时,理论上可以获得赔偿。 然而,金钱并不能消除导致动物不断返回同一地点的根本原因。
因此,新规将重点放在了“习惯化”问题上。 这指的是野生动物对人类及其所创造的环境产生适应。 如果狼、熊或野牛经常出现在住宅、农场或道路附近,且未因此遭受任何负面后果,它们就会逐渐丧失天生的警惕性。
人们正是为了避免此类情况才采取行动。非致命驱赶措施应向动物传递令人不适的刺激,从而恢复其对人类的天然恐惧。 预计动物将开始避开居民区、农场及其他存在冲突风险的场所。
法律并未允许随意使用此类措施。若要使用武器驱赶受保护动物,必须获得相应的许可。 相关决定将由环境保护机构作出,首先由地区环境保护局长负责,某些情况下则由环境保护总局局长负责。
这意味着仅凭狼出现在农场附近这一事实尚不足以构成依据。每种情况都必须单独评估。
多年来,波兰农民组织一直呼吁政府采取措施,以便更快地应对问题动物的出现。 据他们称,现行程序往往过于缓慢。在办理文件期间,掠食者可能多次袭击牲畜。
农民们还强调,实际损失往往比官方估算的损失更大。 除了被撕咬致死的牲畜价值外,还需计算兽医治疗费用、生产力下降、种畜损失以及额外防护措施的费用。
新法律并未免除采取预防措施的义务。畜牧户仍须使用电围栏、防护网、看护犬及其他防护措施。 驱赶被视为一种补充手段,可在常规措施失效或局势趋于冲突时使用。
值得注意的是,该法律不仅涵盖狼,还包括棕熊和欧洲野牛。这表明波兰对该问题的考量不仅限于农业所遭受的损失。 关于公共安全以及人类与受保护物种之间关系的讨论也日益增多。
近年来,欧洲关于如何在成功保护大型食肉动物与维护人类利益之间取得平衡的讨论日益增多。 在许多地区,狼和熊的种群正在恢复,因此人类与野生动物之间的接触不可避免地日益增多。
波兰的解决方案之所以与众不同,在于国家正式承认了这一问题本身。人与受保护物种之间的冲突不再被视为孤立事件。 这些冲突被视为一种现象,需要采取明确的预防措施。
另一方面,讨论才刚刚开始。 如果农民在某些情况下能够保护自己的牲畜和财产,那么一个问题随之而来:在棕熊或其他大型野生动物数量不断增加的地区,普通居民未来将拥有哪些选择。 这个问题不仅在波兰,而且在许多大型食肉动物种群持续增长的欧洲国家中,都变得越来越紧迫。