每小时1 432份申请，一年后——金融犯罪调查局展开调查：农业与农村发展局负责人未发现违规迹象

2025年10月1日上午，国家支付机构（NMA）在短短一小时内收到了1 432份关于咨询服务资助的申请。 申请总额为254.5万欧元，超出了本次征集的资金额度50%，因此申请受理工作已于上午9点05分暂停。 一年后，几乎相同数量的申请出现在金融犯罪调查局（FNTT）的通报中。执法部门正在调查1 431份申请的提交情况，涉及金额超过250万欧元。 据怀疑，立陶宛农业咨询局（LŽŪKT）可能在未经相关自然人知情和同意的情况下，以这些人的名义提交了其中一部分申请。 FNTT已进行搜查并询问了100多名证人。

NMA向“Agrobitei”证实，正是该局在怀疑可能存在违规行为后，将相关信息移交给了FNTT。 与此同时，LŽŪKT主任金塔斯·索柳斯·西罗恩卡表示，该局是在执法人员抵达后才得知相关指控的，此前并未察觉任何违规迹象。

国家农业局（NMA）主动向执法部门报案

“国家农业局（NMA）怀疑部分申请是在申请人不知情且未征得同意的情况下提交的，因此将相关信息转交给了金融犯罪调查局， 因此，FNTT的调查是基于NMA提供的信息而启动的“，–该机构指出。 然而，国家农业局以正在进行的预审调查为由，未回应FNTT所提到的1,431份申请是否与该局于2025年10月1日收到的申请批次为同一批。

该机构也未提供具体数据，说明其中有多少申请与LŽŪKT直接相关、有多少已获批准、实际提供了多少咨询服务，以及是否已据此发放了补助资金。

G. S. Cironka：我们是从官员那里得知这些指控的

立陶宛农业技术中心（LŽŪKT）主任G. S. Cironka指出，该中心管理层是在执法机关采取行动后，才得知可能存在未经农民知情便提交申请的情况。

“我们是在执法人员亲自到访时才得知这一消息的，”他表示。 当被问及咨询局是否曾自行发现此类情况时，局长予以否认。

“这确实是一项从未发生过此类事件的措施。 我们主要与我们的客户打交道，也就是我们的客户，在这个领域甚至没有、也不可能出现此类迹象，”G. S. Cironka说道。 据他称，申请提交系统本身也不允许以他人名义提交文件。

“如果您仔细观察申请提交流程，就会发现根本不存在以他人名义提交申请的可能性——系统本身就不允许这样做，” – 局长强调道。

授权代表也可以提交申请

国家农业局（NMA）提供的说明显示，该流程实际上更为复杂。 根据当时有效的规定，不仅申请人本人，其授权代表也可通过农业部信息系统ŽŪMIS提交申请。 为此，必须向NMA提交由申请人签署的授权书。只有在该机构确认代理权后，他人才能以农户的名义提交申请。

“在系统中授予代理权并不改变必须按照申请人授予的授权行事的义务，”NMA强调道。

因此，从技术上讲，其他人可以提交申请，但必须持有有效的授权书。 目前，在预审调查中正在查明：在所有情况下，申请人是否知晓以他们名义提交的文件，并已对此表示同意。 金融犯罪调查局（FNTT）正式指出，正在调查一起可能涉及伪造文件和信贷欺诈的案件。

该机构已启动内部审查

G. S. Cironka证实，在FNTT采取行动后，LŽŪKT已启动内部审查。

“毫无疑问，内部审查已经启动。 我们正在分析流程、排查风险点、寻求确保正常运作的解决方案，并与相关方保持沟通，”他表示。 据该负责人称，该局正在采取措施，以防止类似情况再次发生，避免给整个组织蒙上阴影。

不过，G. S. Cironka并未具体说明：是否已有员工因涉嫌违规被停职；有多少LŽŪKT员工曾以农民名义提交申请；以及内部审查是否已查明具体违规情况。

这并非首次针对面向农户的知识服务展开的调查

此次针对LŽŪKT的调查与此前维吉利乌斯·尤克纳（Vigilijus Jukna）及农民培训事件无关——这两者属于独立的预审调查。 不过，这两起案件均涉及由欧盟和国家资金资助的面向农民的知识传播服务，以及对文件中列明的服务是否确实已提供的核查工作。

在之前的培训事件中已查明，国家农业局（NMA）早在丑闻爆发前就已识别出可能存在虚假培训的风险，但额外的管控措施却直到后来才得以实施。 此次情况重演。即NMA指出，相关措施的实施细则直至2026年8月才得到修订。 该机构被赋予了通过抽样方式致电咨询服务接受者，并核实其是否确实参加了咨询的权利。该监管措施也可适用于此前提交的申请。 此外，还计划对“ŽŪMIS”系统进行修改：今后仅可通过“电子政府门户”的身份验证服务登录系统提交申请。 此类安全措施应有助于更准确地确定谁实际登录了系统并提交了文件。

目前尚无嫌疑人

考纳斯地区检察院表示，目前该案的预审调查尚处于初期阶段。

“正在采取诉讼程序措施，以查明对调查具有重要意义的事件情况。在目前的调查阶段，尚未对任何人提出指控，”检察院表示。 此前，金融犯罪调查局（FNTT）也证实了这一点。

因此，目前尚无依据断言立陶宛农业与农村发展局（LŽŪKT）、其领导层、员工或农民实施了犯罪行为。 执法部门目前仍在收集和评估相关数据。执法部门的怀疑是否成立，将由预审调查来验证。