G. 斯塔尼绍斯卡斯:A. 帕利奥尼时代的终结与新政府的考验

Gediminas Stanišauskas, portalo

随着立陶宛社会民主党(LSDP)决定调整执政联盟的组成,并邀请“为了立陶宛”民主党联盟接替“涅曼曙光”党在联盟中的席位, 现任农业部长安德留斯·帕利奥尼斯的任期也将在未来几周内结束。

据协商,“为了立陶宛”党在新政府中将负责卫生、能源和农业三个部。目前提到的唯一可能接替A.帕利奥尼斯的人选 据称,接任者将是民主党人凯斯图提斯·马泽伊卡,他已在议会农村事务委员会工作多年。

他对于农业问题的了解,乍看之下相当深入。 这位议员曾多次就农民关切的问题提出质询。他拥有兽医专业背景,自2009年起从事农业生产(包括种植业、养蜂业和观赏鸟类养殖)。 此外,2019至2020年间他还曾担任环境部长。因此,这位新任部长候选人不仅资质过硬,政治资历也十分扎实。

A.帕利奥尼斯也认可了K.马泽伊卡的资质,尽管一位在任期间未见突出建树的部长所表达的观点,究竟能引起多少人的兴趣……

尽管A.帕利奥尼斯还将稍作留任,但值得关注的是,他即将签署哪些命令。 大家应该还记得,保守党人卡齐斯·斯塔尔凯维丘斯在担任部长任期的最后几天,任命尤里·科尔尼延科为国家植物种植局(VAT)局长。 众所周知,随后围绕他爆发了一场史无前例的腐败丑闻,不仅将K. 斯塔尔凯维丘斯拖下水,连索柳斯·斯克韦尔内利斯也未能幸免。

“涅曼曙光”党领袖雷米吉尤斯·泽马伊泰蒂斯在接受阿尔纳斯·克利维切卡采访时,并未发现“涅曼曙光”执政期间各部委存在失误。 “无论是在农业部还是环境部,我们始终坚持自己的立场。 如果从农民的角度来看——我们确实收到了来自各社区的同样感谢——情况正是如此,”R. 泽马伊泰蒂斯解释道。

然而,对于A.帕利奥尼的工作又能说什么呢?他没有任何值得夸耀的实质性成果。 不过,他确实能从社区那里获得感谢。尤其是当政府为其活动拨款80 000欧元时,不是吗? 在我看来,正是这些社区与政府之间的“联姻”,既是A.帕利奥尼的成功之处,也是社区的失败之处。 毕竟,在立陶宛奶农协会的抗议活动中,我们看到的“抗议者”大概只有50人左右,而且部长还站在讲台上。 这说明了什么?是失望,还是缺乏动员抗议的能力?但这恰恰象征着A.帕利奥尼斯整个短暂时代的特征,以及社区内部日益加深的危机。

组织对政府的依赖对社区本身而言是一种极其危险的现象,因为必须明白,A.帕利奥尼斯——是一名政客。 “讨好”正是他的工作重心。 

起初曾令人寄予厚望的“曙光党”成员 A.帕利奥尼斯在担任农业部长期间,丑闻接踵而至,从因“超出预期”而受前增值税局局长J.科尔尼延科怂恿开始, 到拖欠农民2000万欧元已准备就绪的项目款项, 年底向公务员及自己的政治团队发放奖金,直至为激励员工购买礼品券,以及无力应对农业各领域的危机。

大家还记得“立陶宛马场”事件最终如何收场吗?而针对国家食品与兽医局启动的审计又将如何收场? 就连专门成立的政府委员会也未能在国家食品和兽医局局长A. Mikalauskienė的行为中发现任何违规之处。 那么,所有这些工作的结果究竟如何,结论请各位自行判断。

值得强调的是,A.帕利奥尼斯继承了前任们留下的诸多问题。 其中之一——粪肥处理计划(这主要给畜牧业农场带来了困扰)——最终得到了解决。这一点无可否认。 

然而,该部至今甚至没有设秘书长——这一职位对于政府各部门之间的跨机构沟通,以及协调和管理农业部的内部事务而言是必不可少的。 很长一段时间以来,该部甚至没有副部长,直到最近才由经验丰富的技术官僚罗兰达斯·塔拉什凯维丘斯出任此职。 如果随着政治风向的变化,塔拉什凯维丘斯无法在新任农业部长领导的团队中继续工作,这对立陶宛来说确实将是一大损失。

您可能会问,帕利奥尼斯部长是否对乳业危机表示了关切? 可除了空谈和表示关切之外,他究竟做了什么?从2025年10月到今年5月,立陶宛的奶牛场数量减少了982家。 尽管牧场退出市场的速度“符合平均水平”,且与部长人选无关,但在此期间牛奶收购价格仍急剧下跌。 根据“欧盟统计局(Eurostat)”的数据,立陶宛的平均价格从49.24欧元/100公斤降至35.56欧元/100公斤。 这里我们谈论的是平均价格,因为小型生产商表示每公斤的收购价仅为10至13欧分。

显然,牛奶收购价格并非由A.帕利奥尼斯直接调控,但政策制定对此产生了巨大影响,从相关法规到政府对农场的实际援助皆是如此。 关于补偿立陶宛奶农损失、将该问题提请欧洲委员会层面解决的讨论也很多。但归根结底——也只是空谈而已。

《牛奶法》至今仍未出台(尽管A.帕利奥尼斯曾表示“马上、马上就要通过了”),而食品委员会的会议——简直就像是朋友们的小聚会。 本应向农民提供补偿,却建议他们通过ILTE贷款来弥补损失。这绝不是农业部长应该走的路。 

如果说两年前谷物种植者还能感到自己享有特权,那么如今他们却难以维持盈利性经营。 谷物价格低迷,化肥和柴油价格却居高不下。不少农户都向我反映,他们实际播种的面积仅为原计划的一半。 还有些人甚至通过将土地租给风力发电厂或太阳能电站的建设方长达数十年,以此寻求出路。 

一位政客的工作表现,完全体现在他与公众沟通的能力上,因为如果处理不好这一环节—— 简单的失误就会演变成严重的公关危机,随后在实际工作中还会接二连三地出现失误。

农业部要么没有公关专家,要么雇用的全是外行。例如,A.帕利奥尼乌斯刚就任部长时,就组织了一场与记者的早餐会。 “Agrobitė”当然为那次早餐会准备了以提问形式呈现的、或许并不那么“美味”的“小吃”。 那次活动之后,再也没有举办过类似的聚会,尽管此前农业部每半年都会邀请记者,以厘清问题并尝试解释现状。

乳业危机不会消失,即使A.帕利奥尼斯离任,化肥价格仍将维持在高位。如果农民们不主动采取行动,没有人会伸出援手。

新任部长也将面临抉择——是继续推行“帕利奥尼斯式”战略,坐视农场被贱卖——不仅包括奶牛场,甚至连种植业农场也不例外; 还是接手这项吃力不讨好的工作——也就是真正地去干。为议会已认定为战略重要部门的农业而努力工作。

这对“为了立陶宛”民主党而言,也是一个巨大的机遇,该党可借K.马泽伊卡之手,在与S.斯克韦尔内利斯爆发的丑闻后,设法挽回政治声望。 若能对解决农业问题给予应有的重视,该党在即将到来的地方选举及后续选举中的支持率有望显著提升。

视频